Новости

Минимальные штрафы попали под сокращение

23.01.2015 09:55

Отныне суды, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, могут устанавливать штрафы ниже низшего предела, указанного в санкции применяемой статьи (части статьи) Особенной части КоАП. Такое право у них появилось благодаря Закону от 31 декабря 2014 г. № 515-ФЗ...

Отметим, что данный закон принят с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда от 25 февраля 2014 года № 4-П. В нем положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юрлиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции. Связано это с тем, что данные нормы во взаимосвязи с закрепленными КоАП общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции. Тем самым они не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности, обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

В то же время необходимо отметить, что в Законе № 515-ФЗ размер такого уменьшения все же ограничен. Во-первых, устанавливается, что уменьшен может быть штраф только в том случае, если его «базовый» минимум для физлиц составляет не менее 10 тыс. руб., для должностных лиц – не менее 50 тыс. руб., а для юрлиц – не менее 100 тыс. руб. Кроме того, устанавливается, что минимальный размер штрафа в любом случае не может быть «урезан» более чем наполовину.