Новости

«Антимонопольный» контроль утратил методичку

10.10.2014 09:34

Высший Арбитражный Суд решением от 24 июня 2014 г. № ВАС-7907/2013 признал недействующими Методические рекомендации ФАС России по проведению проверок за соблюдением требований антимонопольного законодательства...

Речь идет о «методичке», которая содержится в письме ФАС от 26 декабря 2011 г. № ИА/48530. Надо сказать, что ВАС уже рассматривал заявление о признании данного письма недействующим. Но «высший» суд прекратил дело на том основании, что рассмотрение заявления о признании этой «методички» не подведомственно арбитражным судам ввиду отсутствия указания в федеральном законодательстве (см. определение ВАС от 28 августа 2013 г. № ВАС-7907/13). Это «отказное» определение впоследствии отменил Президиум ВАС (см. постановление от 24 декабря 2013 г. № 14231/13) и дело было направлено, что называется, по второму кругу. И на сей раз представители ВАС посчитали претензии компании к этим «антимонопольным» рекомендациям обоснованными. Они сводятся к тому, что по своей сути эти рекомендации являются нормативным правовым актом, поскольку содержат правила поведения, рассчитанные на неоднократное применение и влекущие юридические последствия для неопределенного круга лиц. В то же время в них содержатся положения, которые противоречат как Закону о защите конкуренции, так и Административному регламенту ФАС по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства РФ (утв. приказом ФАС от 25 мая 2012 г. № 340). В частности, рекомендации наделяют «антимонополистов» правом проведения внеплановых проверок без (до) возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Высший Арбитражный Суд в свою очередь согласился, что данные рекомендации имеют признаки нормативного правового акта. Но в то же время «высшие» судьи указали, что при его издании были нарушены требования Указа Президента от 23 мая 1996 г. № 763 и Правил, утв. постановлением правительства от 13 августа 1997 г. № 1009. А посему «антимонопольные» рекомендации и были признаны не имеющими юридической силы.

Использованы материалы ООО «ЦЭИНФ» - http://www.ceinf.ru/